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martes, 5 de julio de 2011

Crecimiento Económico i Educación Superior


La economía peruana ha venido creciendo durante diez años consecutivos producto de la estabilidad macroeconómica que se ha tenido producto de la estabilización política de nuestro país, la apertura comercial, el manejo de un tipo de cambio equilibrado y un manejo adecuado de la tasa de interés por parte del Banco Central.

   Pero este crecimiento económico se vio parado en seco el año 2009 producto de la crisis externa del 2008, esto dejo claro que nuestro crecimiento estaba muy sujeto al mercado exterior y que cualquier variación en este podía traerse abajo nuestro crecimiento económico de cristal. Si bien es cierto que pudo ser peor los efectos de esta crisis, el gigante chino nos salvó con su mercado habido de materias primas que no se vio afectado por la crisis. Esto hace ver que nuestra estructura económica ha dejado de estar sujeta a las variaciones estadounidenses para estarlo ahora del mercado asiático. Pero este crecimiento económico ha descuidado muchas cosas, nos centraremos en dos aspectos principales, el capital humano y el desarrollo de los mercados internos.

Robert Lucas define el capital humano como el conjunto de recurso humanos que poseen una empresa o institución pública para desarrollar determinadas actividades1. Esta definición nos hace preguntarnos ¿El estado peruano ha invertido dinero en Investigación & Desarrollo (I & D) y capacitación de sus trabajadores? Pues la respuesta es NO.

Por ejemplo, la cobertura nacional de educación primaria alcanza el 98% y la de educación secundaria llega al 87% pero el nivel de comprensión matemática y comprensión lectora de nuestros alumnos es pésima, pues estamos en el segundo lugar empezando por abajo, solo por encima de Bolivia. Una verdadera vergüenza nacional.

            Si nos ponemos hablar de la educación superior en nuestro país, el tema se vuelve aún más espinoso, la proliferación de universidades privadas, y ahora universidades nacionales (solo en este último gobierno se han creado 15 universidades nacionales por todo el país) hacen de nuestro país el país con mayor cantidad de universidades a nivel latinoamericano ¿Eso es acaso indicador de progreso académico? NO! y es que se han creado universidades sin verificarse si estas cuentan con reglas mínimas que debe tener toda universidad, estas son: un local que pueda albergar a los estudiantes, catedráticos certificados para enseñar en educación superior, cantidad de presupuesto destinado a la investigación científica como requisitos básicos indispensables.

El estado peruano le ha seguido el juego a estas universidades privadas, y ha creado sus propias universidades fantasmas, que existen en el papel, que dice el lugar de ubicación, pero que nadie las ve, ¿Por qué? Porque ni se han puesto la primera piedra de dichas universidades, un verdadero caos, pero lo peor de todo es que ya se les va a dar una factura presupuestaria ¿y de donde saldrá todo ese dinero? De las universidades ya existentes, pero acaso este presupuesto paupérrimo ¿alcanzará para poder mantener dos universidades? NO nuevamente.

El estado ha invertido tan poco en sus universidades públicas, en especial las de provincias, donde muchas de estas se han vuelto bastión y feudo de un grupete de politiqueros que juegan a ser los señores feudales y toman las universidades cuando se les antoja perjudicando al alumnado. Por otro lado en ciudades como Pucallpa el estado crea hasta tres universidades como si esta población fuese muy grande y no bastase con una. ¿No sería mejor unificar los presupuestos, darle una direccionalidad multicultural y poder reforzar las bases institucionales?

El último gobierno lo que ha venido haciendo ha sido la destrucción lenta y el empuje silencioso a la privatización de las universidades públicas. Las pretensiones caudillistas de determinados congresistas han jugado también un papel deplorable dentro de esto. Congresistas como Mercedes Cabanillas han creado la Universidad Tecnológica de San Juan de Lurigancho, cercenando a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos su territorio que tenía de esta para su centro de idiomas, esto solo ha sido posible con la ayuda de sus aliados políticos que tenía dentro de esta casa, pero eso es tema de otro debate.

Lo mismo ha sucedido con el congresista nacionalista de Huancavelica, que por un afán electoral, promovió la creación de la Universidad de Tayacaja en la región de Huancavelica, pero lo único que ganó con todo esto fue un terrible conflicto social que paralizó a toda la región, pues al igual que otras universidades nacionales la creó cercenando la mitad de presupuesto a la ya existente Universidad Nacional de Huancavelica.

Otro de los indicadores que podemos apreciar para reforzar esta idea es que la cultura general de quienes se asumen son los más ilustres de nuestra patria (o sea los universitarios) es para dar lástima. El desconocimiento total de donde han venido, el desconocimiento de los problemas nacionales y la pésima argumentación que dan para sustentar sus respuestas es algo que nos debe llevar a la reflexión. La iniciativa estudiantil hacia la investigación científica casi no existe en nuestras aulas, los estudiantes no están motivados para poder investigar, su tiempo libre es netamente para el ocio, cuando en regiones como Asia Pacífico un estudiante universitario se dedica por completo al estudio y a la investigación científica.

Pero como poder reclamarle a este sector si sus propios docentes no hacen ello. En las universidades nacionales los profesores una vez que ya alcanzan el nombramiento, la gran mayoría se divorcia del libro y con las justas lee el periódico. En otros casos, un docente cuando quiere dedicarse por completo a ser investigador tiene el factor económico en contra, pues la mala remuneración dada por el estado no le alcanza para mantener a su familia y es ahí que tiene que dedicarse de manera parcial a investigar. Luis Jaime Cisneros decía que ningún país puede alcanzar el desarrollo si no ve por el correcto avance de la educación de sus alumnos. Es una gran verdad.

Estados Unidos durante el periodo 1909-1959 tuvo un crecimiento económico de 1,6% anual en promedio con una tasa de progreso tecnológico altísima, que cuadruplicaba a la tasa de progreso tecnológico que tenía otros países del globo. El crecimiento de los últimos 40 años de los países de Asia Pacífico, que se debe en gran mayoría a su acumulación de capital, se debe en gran parte al progreso del factor trabajo el cual aumentó su productividad hasta en 30% y aumento su eficacia hasta en 42% como en países como Taiwán.

La base de todo crecimiento económico pasa por el aumento en capital y el trabajo, pero los modelos de crecimiento económico actuales aceptan debido a la praxis, a factores como la inversión en Investigación y Desarrollo (I&D) factor en el que América Latina y especial el Perú.

Este abandono por parte del Estado a la I&D y Tecnología es ocasionado por el bajo presupuesto asignado a este sector, lo que obliga a nuestras mentes más brillantes a migrar, por una cuestión monetaria, lo que al final termina beneficiando a los países del primer mundo. La falta de institucionalización de la investigación en nuestro país hace que los docentes tantos de universidades públicas como privadas no presenten una cuota anual de investigación.

El abandono de este sector a la larga pondrá trabas y problemas al crecimiento económico de nuestro país, pues de nada sirve que sigamos aumentando el acervo de capital, que tengamos una buena acumulación de capital si nuestro capital humano está por los suelos.

La 3° revolución industrial ha comenzado, y esta nos muestra cómo es que ha descendido el peso de la agricultura y de la industria dentro del PIB y como la parte de servicios ha ido en aumento, pero cada vez más maquinas entran al sector servicios y desplazan a la mano de obra. Por otro lado el crecimiento demográfico ha empezado a detenerse y en algunos países ha empezado a descender, países como China dentro de diez años dejará de crecer demográficamente y tendrá un estancamiento de este indicador, es ahí cuando vemos que la pirámide demográfica se ensancha por la parte de arriba, habiendo más personas con más edad y menos nacimientos anuales.

Ante esta situación ¿Qué hacer? Pues bien, invertir en educación será fundamental, pues aquí estará la clave del desarrollo y está la clave de los países que marcarán la pauta del crecimiento económico. Por ello es necesario empezar a tomar las siguientes políticas de manera urgente: Aumento del presupuesto en I&D, Reestructuración del sistema de educación superior, Creación de un Ministerio de Ciencia y Tecnología, Exigir una cuota de investigación anual a los docentes y estudiantes y aumento de los incentivos para fomentar la investigación académica.
Solo así podemos seguir asegurando un crecimiento sostenido a largo plazo, sin capital humano el dinero no crea solo, sin capital humano el país no prospera, el capital humano que abarca educación, conocimiento, cultura y valores es fundamental para el desarrollo de toda nación, no abandonemos más este importantísimo sector.

domingo, 22 de mayo de 2011

Reforma universitaria del Sistema de elecciones estudiantiles


Ha terminado las elecciones en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, pero estas elecciones me lleva a reflexionar como es que se esta llevando la política en la universidad pública. Mi otra casa de estudios, la Universidad Nacional Federico Villareal, hace ya dos años no tiene elecciones estudiantiles, lo que hace crear un ambiente adecuado para la procreación de corrupción y clientelaje. Me he detenido un momento de la campaña electoral nacional para analizar este problema grosso modo. Quiero dejar en claro que este articulo no es el más profundo de todos y que admito que le falta muchos puntos por tocar, pero que dentro de mi percepción como estudiante planteo para de una ves por todas poder solucionar el terrible contexto político de nuestra universidad que ya está afectando seriamente el desarrollo académico de nuestra universidad.

DIAGNÓSTICO:
  1. Clientelaje universitario, muchos estudiantes han descuidado su primera y mas importante función, LA DE ESTUDIAR. Se dedican horas y horas a buscar PREVENDAS de determinados profesores que con tal de mantener la gollería del poder comprar a estos alumnos con dinero público, puestos de trabajo, prebendas y otros miserables beneficios que para GENTE CONFORMISTA les he suficiente.
  2. La elección de rectores y decanos se ha vuelto un festín de corrupción, de oscuros negociados que avergüenzan el desarrollo institucional de la universidad, pues dentro de mi concepción, un centro de estudios y producción de investigación científica como la universidad debe de ser gobernada por docentes altamente calificados académicamente y por docentes que mienten a la hora de presentar sus papeles, muchas veces fingiendo tener grados que no tienen.
  3. La gran cantidad de dinero que se pierde en corrupción y en estas sucias elecciones, deja sin fondo para poder invertir en programas educativos o en programas de investigación científica que mejore el prestigio de la universidad y que no se viva solo del legado y del pasado.
  4. Por otro lado, la universidad esta llena de estudiantes trabajando en puestos que incluso han sido creados solo para beneficiar a estos mediocres que hunden en un atolladero burocrático que deja en mal funcionamiento administrativo, estos puestos de trabajo que son entregados a los ganadores de la elecciones estudiantiles, son trofeos, los cuales se pelean arduamente elección tras elección.
  5. Los alumnos se eternizan en el poder, postulan y postulan durante 7,8 años a diversos cargos cuando una carrera dura 5 años, lo que no da a lugar a la renovación política de nuestros cuadros estudiantiles.
  6. La inestabilidad de nuestros partidos, que aparecen en una elección, y desaparecen luego de que estas acaban, no da pie a la formación política de estudiantes y solo da paso a la politiquería.
SOLUCIONES:
  1. Las elecciones de rector, vicerrectores y decanos de facultad queda supeditada al voto universal de docentes, alumnos y administradores.
  2. Las elecciones estudiantiles para Asamblea Universitaria y Consejo Universitario quedan bajo la modalidad de voto preferencial eliminando así las planchas políticas.
  3. Un alumno solo puede participar en tres elecciones universitarias, ya sea Consejo de Facultad, Consejo Universitario, Asamblea Universitaria o Personero de Lista.
  4. Un alumno solo puede participar en las elecciones estando dentro del periodo de 05 años de su carrera, una vez pasado este periodo, queda determinantemente prohibido cualquier participación política.
  5. Los estudiantes solo podrán trabajar como CAS o como empleado por RECAS mediante su periodo estudiantil, si un alumno pasa de los 05 años académicos en la universidad solo podrá ocupar un puesto dentro de la universidad con título universitario.
  6. Los partidos políticos estudiantiles tienen que tener un padrón de miembros que como mínimo tenga 10 afiliados.
  7. Para que un partido político estudiantil tenga vigencia su inscripción tendrá que pasar del 5% de toda la cantidad de alumnos de sus respectivas facultades.
  8. Queda determinantemente prohibido el transfuguismo, para lo cual un estudiante que perteneció a un partido político solo podrá pertenecer a otro partido político una vez que este pierda la inscripción electoral.
  9. Todo partido político estudiantil tendrá que mostrar una organización básica, donde se muestre a su secretario general, secretaria de economía y secretario de propaganda y marketing político que a su vez serán estos tres parte de la comisión política de dicho partido.
10. Todo partido político estudiantil tendrá que presentar una hoja de ruta u hoja de compromiso en la cual testifique que es lo que hará durante su gestión como representante estudiantil en donde si diga cómo, con cuanto, y en que fechas establecidas se harán dichas propuestas.
11. Para armar lista a nivel de Consejo o Asamblea Universitaria los partidos inscritos tendrán que tener representación estudiantil entre un mínimo de 14 partidos políticos estudiantiles de 14 facultades distintas en la universidad.
12. Los partidos de CU y AU tendrán que presentar una hoja de ruta u hoja de compromiso en la cual testifique que es lo que hará durante su gestión como representante estudiantil.
13. Queda prohibido presentar postulantes a CU y AU como independientes, estos tienen que tener el respaldo de algún partido político estudiantil.
14. Los estudiantes que decidan participar a cargos de elección estudiantil, tendrán que tener una hoja de record académico la cual quedará mostrada a todos los estudiantes y también tendrá una hoja de cargos políticos con todos los datos correspondientes.
15. Toda gestión realizada por los partidos políticos una vez en el cargo quedará publicado en el periódico quincenal de la UNMSM.
16. Todo partido político estudiantil tiene que mostrar una declaración jurada donde brinde cuentas a los estudiantes de sus gastos financieros durante la campaña, de donde proviene el dinero y en que ha sido utilizado a fin de fomentar la transparencia electoral.
17. Se suprime el voto estudiantil de los ingresantes, puesto que ellos no tienen la información suficiente de todo lo que está sucediendo en la universidad.
18. Un estudiante que falte a 2 sesiones de 4 sesiones mensuales de consejo de facultad, será sancionado con un mes sin goce de haber, y si vuelve a repetir la falta por segunda vez, será separado y sancionado con una multa de un sueldo de goce de haber.
19. Las sesiones de la Asamblea Universitaria se realizarán 4 veces por año, siendo dos por semestre.
20. Regulación de las campañas políticas estudiantiles, las cuales tendrán que mostrar de donde viene todo el dinero gastado en estas tremendas propagandas que contaminan visualmente la universidad.

CONCLUSIÓN:

            Con estas reformas que planteo considero que no se arregla todo el problema de fondo de la universidad, pero por lo menos ponemos orden interno en la organización política y administrativa de nuestra casa de estudios.