Comparaciones económicas entre Perú y Chile

Chile y Perú tienen una economía de libre mercado, que en los últimos años se ha profundizado, a eso se suma la fuerte rivalidad histórica que mantienen por el predominio en el Pacífico Sur. Haremos una comparación económica entre los principales indicadores económicos de cada país

Economía de Chile:

Chile tiene una economía de mercado caracterizada por un alto nivel de comercio exterior y una reputación de fuertes instituciones financieras y las políticas de sonido que le han dado la calificación soberana lazo más fuerte en América del Sur. Las exportaciones representan más de un tercio del PIB, con materias primas que constituyen las tres cuartas partes de las exportaciones totales. El cobre solo, ofrece un tercio de los ingresos del gobierno.

Durante la década de 1990, la reputación de Chile como un modelo a seguir para la reforma económica se fortaleció cuando el gobierno democrático de Patricio Aylwin - que se hizo cargo de los militares en 1990 - profundizó la reforma económica iniciada por el gobierno militar. Desde 1999, el crecimiento ha promediado un 4% por año. Chile profundizó su compromiso de larga data con la liberalización comercial con la firma de un acuerdo de libre comercio con los EE.UU., que entró en vigor el 1 de enero de 2004. Chile afirma que tiene más acuerdos comerciales bilaterales o regionales que cualquier otro país. Cuenta con 59 acuerdos de este tipo (no todos ellos completos acuerdos de libre comercio), en particular con la Unión Europea, Mercosur, China, India, Corea del Sur y México.

Durante los últimos siete años, la inversión extranjera directa se han cuadruplicado a unos $ 15 mil millones en 2010, pero la inversión extranjera directa se redujo a cerca de $ 7 mil millones en 2009 frente a la disminución de la inversión en todo el mundo. El gobierno de Chile realiza una regla basada en la política fiscal anticíclica, la acumulación de excedentes en los fondos de riqueza soberana durante los períodos de altos precios del cobre y el crecimiento económico, y permitir el gasto deficitario sólo durante los períodos de bajos precios del cobre y el crecimiento. En noviembre de 2011, los fondos soberanos - mantenido en su mayoría fuera del país y separada de las reservas del Banco Central - ascendieron a más de $ 18 mil millones. Chile utilizó este fondo para financiar paquetes de estímulo fiscal durante la crisis económica de 2009. En diciembre de 2009, la OCDE invitó a Chile a convertirse en miembro de pleno derecho, después de un período de dos años del cumplimiento de los mandatos de la organización, y en mayo de 2010 Chile firmó la Convención de la OCDE, convirtiéndose en el primer país de América del Sur a unirse a la OCDE.

La economía comenzó a mostrar signos de un repunte en el cuarto trimestre de 2009, y el PIB creció un 5,1% en 2010 y 6,5% en 2011. Chile logró este crecimiento a pesar del terremoto de magnitud 8,8 que golpeó en febrero de 2010, que fue uno de los 10 terremotos más fuertes de la historia. El tsunami del terremoto y posterior que generó causó considerables daños cerca del epicentro, ubicado a unos 70 kilómetros de Concepción - y unos 200 km al suroeste de Santiago.

Economía de Perú:

            La economía de Perú refleja su variada geografía - una región costera árida, los Andes hacia el interior, y las tierras tropicales fronterizos con Colombia y Brasil. Importantes recursos minerales se encuentran en las zonas montañosas y costeras y las aguas costeras de Perú fundamentar excelentes pesqueros. La economía peruana ha crecido a un promedio del 6,4% anual desde 2002, con un establo / tipo de cambio ligeramente apreciar y baja inflación.

El crecimiento en 2010 fue de cerca del 9% y en 2011 casi el 7%, debido en parte a un salto en la inversión privada, especialmente en el sector extractivo, que representa más del 60% de las exportaciones totales de Perú. En el 3,4%, la inflación de 2011 superó ligeramente el rango superior de la meta del Banco Central de 1% -3%. A pesar de fuerte desempeño macroeconómico del Perú, la dependencia de las exportaciones de minerales y metales y los productos alimenticios importados somete la economía a las fluctuaciones de los precios mundiales. La falta de infraestructura dificulta la propagación de crecimiento para no costeras de Perú áreas.

La rápida expansión de Perú, junto con las transferencias de efectivo y otros programas han ayudado a reducir la tasa nacional de pobreza en 23 puntos porcentuales desde 2002. Un creciente número de peruanos participan de los beneficios del crecimiento pero persiste la desigualdad que representa un desafío para el nuevo gobierno de Ollanta Humala, que ha abogado por grupos privados de derechos indígenas y locales. El gobierno parece comprometido a libre comercio de Perú camino. Desde el año 2006, el Perú ha firmado acuerdos comerciales con los EE.UU., Canadá, Singapur, China, Corea, México y Japón, concluyeron las negociaciones con la Asociación Europea de Libre Comercio y Chile, y comenzaron las negociaciones comerciales con los países centroamericanos y otros. El Acuerdo de Libre Comercio Estados Unidos-Perú Promoción entró en vigor el 1 de febrero de 2009, abriendo el camino a un mayor comercio e inversión entre las dos economías. Los acuerdos comerciales con Corea del Sur, Japón y México también se firmaron en 2011. Aunque el Perú no ha dejado de atraer la inversión extranjera, los conflictos políticos y protestas puede impedir el desarrollo de algunos proyectos relacionados con la extracción de recursos naturales.

Guerra de Divisas en América Latina

En nuestro país hay un gran sector de familias que depende mensualmente de las remesas que sus familiares puedan enviar del extranjero, con lo cual pueden costear todo su consumo doméstico, pero estas familias se han percatado que todos los meses el tipo de cambio ha venido cayendo, y lo que en alguna vez llegó a su pico de 3.62 soles por dólar[1] ahora el tipo de cambio se encuentra a 2,58 soles por dólar[2] y según los últimos informes del BCR  el dólar llegaría a 2,50 soles por dólar a fin de año[3].

Esta situación que ha sido bautizada como “Guerra de Divisas” por el ministro de Hacienda del Brasil; ¿En donde se ha originado? ¿Cuáles son sus consecuencias para la economía nacional? ¿Qué actores económicos ganan y se perjudican con dicho acontecimiento? ¿Qué medidas podemos tomar al respecto? Todas esas preguntas intentaremos contestar en el siguiente artículo.

La guerra de divisas también conocida como “devaluación competitiva” es una situación en donde los países del mundo compiten entre sí con la finalidad de poder obtener un tipo de cambio relativamente bajo con respecto al dólar.

La devaluación: Un arma de doble filo.

            La guerra de divisas que actualmente sucede en el mundo, es una situación novedosa, pues siempre las economías del mundo apostaron por una moneda fuerte mediante un tipo de cambio regulado por el estado, ya que una devaluación controlada de la moneda, puede llevar a un menor poder adquisitivo real (necesitas mas unidades monetarias para poder comprar una determinada mercancía), como a su vez puede aumentar la presión inflacionaria[4].

¿Si la devaluación es negativa, entonces porque algunos países aplican estas medidas actualmente?

            Cuando un país tiene una tasa de desempleo en constante aumento, o desea liderar una política de crecimiento económico liderado por el sector de las exportaciones, la devaluación de la moneda es una alternativa ventajosa. ¿Por qué? Pues, cuando se devalúa la moneda, el sector exportador obtiene mayor cantidad de moneda nacional al hacer el tipo de cambio, lo que fortalece su poder adquisitivo en el mercado nacional, a su vez porque el precio de las importaciones disminuye, haciéndose más accesible la compra de mercancía de otro país, y por otro aspecto, el gobierno al buscar la devaluación de su moneda, inserta una gran cantidad de dinero al mercado con la finalidad de realizar obras públicas[5], las cuales requieren una gran cantidad de mano de obra, disminuyendo sustancialmente el desempleo. Una tercera ventaja de la devaluación, es que al mantener una tasa de intercambio bajo ayuda a aumentar las reservas internacionales con los cual se puede proteger de futuras crisis financieras[6].

Estados Unidos: Devaluación y daños colaterales

            Con la crisis iniciada en el 2008, el crecimiento económico se vio detenido y el desempleo aumentó de 5% del 2007 hasta picos de 9,6%[7] en el 2010; con lo que el gobierno de Barack Obama decidió lanzar un plan de estimulo económico para reactivar el consumo interno de su país, ordenando a la Reserva Federal (FED) la emisión de 787 mil millones de dólares[8], lo que originó que la economía estadounidense pase de un decrecimiento de -3,5% el 2009 a 3% el 2010[9], pero esta gran cantidad de dinero insertada a la economía tiene dos consecuencias:

1.    Para mantener la demanda interna de los Estados Unidos estimulada por la gran cantidad de dólares, necesita ser refrescada de manera permanente, ello quiere decir, que el gobierno necesita emitir más y más dólares para mantener de manera artificial el consumo estadounidense, por lo que la FED anunció la semana pasada la emisión de 40 mil millones de dólares de manera mensual hasta el 2015 con la finalidad de estimular la demanda y buscar disminuir el desempleo nacional[10].

2.    El dólar, al ser la divisa por excelencia del comercio internacional, ocasiona que las monedas ligadas al libre mercado se vean apreciadas, tal es el caso de Chile (donde su moneda esta apreciada en 10%), Colombia (apreciación de 8%), Perú (apreciación de 4%) y Brasil (apreciación de 12%)[11], lo que trae como consecuencia el encarecimiento de sus exportaciones y un enfriamiento de las respectivas economías.

América Latina: Economías en proceso de enfriamiento.

            La economía brasileña ha sido la más perjudicada con las medidas tomadas por el gobierno estadounidense, ya que su crecimiento económico menor a 3%[12] no genera la suficiente cantidad de empleo, la suficiente producción nacional, encima afronta un aumento en su demanda interna por el fortalecimiento de su poder adquisitivo, y a todo ello, la apreciación de su moneda, que ha perjudicado fuertemente al sector exportador[13]. Ante la última medida que ha tomado la FED, el gobierno brasileño, ha dicho que lanzará al mercado una gran emisión de reales, fortalecerá los mecanismos de control de tipo de cambio, comprando bonos en dólares para sacar de circulación y proteger a su economía nacional.

            Chile y Colombia empiezan a plantearse posibles escenarios de intervención estatal para evitar una mayor apreciación de sus monedas, corriendo el riesgo de afrontar una inflación elevada pero no galopante[14] que evite perjudicar el poder adquisitivo de su población.

            El único país de América Latina que se beneficia de la lluvia de dólares es México, ya que su economía exporta el 80% del total a los Estados Unidos[15], y en donde un estimulo a la demanda estadounidense, favorece a la venta de productos elaborados en México, por lo que es el único país que ha saludado dichas medidas económicas.

Perú: Respeto o dogmatismo a las reglas de juego

            Mientras tanto, en el BCR, se evalúa recién las medidas a tomar con respecto al fortalecimiento de la moneda, puesto que el presidente de dicha institución, Julio Velarde, aseguró que la prioridad de su entidad es cumplir con la meta inflacionaria de no mayor a 3% y que una eventual intervención del estado en la economía ocasionaría una inflación superior a dicha meta[16]. Por otro lado el MEF mantiene su postura que con la mayor apertura de mercados, las exportaciones peruanas no se verán afectadas, siempre y cuando la economía de China crezca a un ritmo mayor a 7%[17].

Conclusiones

            El estado peruano peca de demasiada fidelidad a las reglas de la economía de libre mercado, su seguridad con respecto al crecimiento chino, lo lleva a no tomar las medidas económicas necesarias. Urge una intervención estatal en el mercado de divisas nacional, para sacar de circulación la gran cantidad de dólares provenientes de la inversión privada, a su vez, la velocidad con la que se emite soles en el mercado nacional debe de ser superior a la velocidad con la que se introduce dólares provenientes de los mercados externos, aunque esto genere un incumplimiento en las metas inflacionarias del BCR, lo cual se puede mitigar con el direccionamiento de la inversión pública a sectores productivos como la agroindustria, industria ligera o el sector inmobiliario, lo que compensará la emisión de moneda con la generación de bienes y servicios.

            Con dichas políticas económicas, el sector exportador[18] seguirá siendo el impulsor del crecimiento económico, y la demanda interna tendrá un estimulo para aumentar el consumo interno y así tener un mayor dinamismo en el mercado interno.

Pedro Guevara.

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[1] Ver: Series Estadísticas del BCR: Tipo de Cambio.

[2] Actualizado al 10 de octubre del 2012.

[3] Ver: Encuesta de expectativas macroeconómicas del BCR. Sección: Tipo de Cambio.

[4] Por “presión inflacionaria” entiéndase el aumento constante de los precios en un determinado tiempo de la economía nacional.

[5] Si se desea tener mas información sobre políticas económicas con respecto al tipo de cambio, se puede consultar: “MENDOZA, Waldo – Dinero, tipo de cambios y expectativas”. 2002. Lima. PUCP. 31p.

[6] China ha sido acusada por el gobierno de los Estados Unidos de tener una devaluación acumulada del Yuan de 22% para favorecer a sus exportaciones a nivel mundial, pero dicha políticas le ha permitido acumular Reservas Internacionales por un valor de 3’236,000’000 de dólares hasta diciembre del 2011, lo que le ha permitido afrontar con una mayor tranquilidad la crisis económica internacional.

[7] Ver: “https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/us.html.”

[8] Ver: “http://elcomercio.pe/economia/247518/noticia-barack-obama-firmo-paquete-estimulo-787000-millones-dolares.”

[9] Ídem 8.

[10] Ver: “http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/lluvia-de-dolares”

[11] Ídem 11.

[12] Ver “http://www.americaeconomica.com/index.php?noticia=19046&name=Mercados%20y%20finanzas”

[13] Ídem 11

[14] La inflación moderada es cuando la inflación oscila entre el 1% y el 9%, la inflación galopante se da cuando el promedio oscila entre el 10% y el 99% y la híper-inflación cuando oscila entre 100% hasta el infinito (Un ejemplo de ello es la economía peruana de los años 1984-1990).

[15] Ver: “https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/mx.html”  La dependencia de la economía mexicana con respecto a la estadounidense se vio acrecentada a partir de la firma del NAFTA donde las exportaciones mexicanas destinadas a los Estados Unidos paso de 68% del año 1980 a la cifra actual que se mantiene mas o menos fija desde 1994 hacia adelante.

[16] Ver: “http://gestion.pe/economia/julio-velarde-inflacion-volvera-al-rango-meta-ultimo-trimestre-2013240”

[17] Ver: “http://www.larepublica.pe/11-10-2012/miguel-castilla-el-peru-seria-afectado-si-china-crece-menos-de-7”

[18] El sector agro-exportador y el sector inmobiliario, junto al alza de los precios de los minerales han sido el soporte para el aumento del crecimiento económico de nuestro país los últimos 10 años.

Argentina: Entre el neoliberalismo i el desarrollismo

Este artículo es una sintesis de la política económica y social llevada en la Argentina desde1990 hasta el primer mandato de Cristina Fernandez. 

GOBIERNO DE CARLOS MENEM (1989-1999)

1. Gobierno de claro corte neoliberal.
2. Desregularización de la economía.
3. Reducción de cupos, aranceles y prohibiciones a las importaciones.
4. Se establece la libertad de precios.
5. Aumento de impuestos al Valor Agregado que redunda en una mayor recaudación fiscal.
6. Tipo de cambios flexibles.
7. Mayor apertura a la inversión extranjera.
8. Desregularización y protección de la propiedad privada.
9. Restricción fuerte de la emisión monetaria.

10. La deuda externa pasa de 45 mil millones de dólares a 145 mil millones de dólares.

11. Crecimiento del desempleo de 5% a 15%.

12. Aumento de la pobreza de 6% a 56%.

13. Aumento de los programas de asistencia social.

14. Privatización de empresas públicas, recaudando 40 mil millones de dólares.

15. Venta de YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) a la empresa Española Repsol por 15 mil millones de dólares.

16. Alineamiento incondicional con los Estados Unidos.

17. Restablecimiento de las relaciones bilaterales con Gran Bretaña.

18. Venta ilegal de armas a Croacia durante el Conflicto de Kosovo y a Ecuador durante el Conflicto de Cenepa.

19. Indulto a militares acusados de violación de DDHH durante el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1985).

20. Elevado nivel de corrupción estatal.

GOBIERNO DE FERNÁNDO DE LA RÚA (1999-2001)

1. El ministro de economía, José Luis Machinea, negoció un paquete de salvataje con el FMI por 40 mil millones de dólares.
2. Se promulga la “Ley de Reforma Laboral” que busca debilitar el poder gremial de los sindicatos como la CGT y bajar los costos laborales.
3. Las reservas internacionales disminuyen de 33 mil a 20 mil millones de dólares.
4. Se da el impuesto a las operaciones bancarias dentro del plan “Déficit Cero” que ocasionaría pánico financiero en la sociedad.
5. La población empieza a hacer fuertes retiros de depósitos bancarios, para lo cual el gobierno activa “El Corralito”.
6. El corralito consistió en un retiro de 250 pesos semanales como máximo, la prohibición de enviar dinero al exterior y la obligación de realizar la mayor parte de operaciones comerciales mediante cheques, tarjetas de crédito o de débito.
7. El pánico financiero produce “cacerolazos” y en Argentina estalla la convulsión social, huelgas y saqueos inunda las ciudades.
8. El presidente renuncia y huye de palacio de gobierno a través de un helicóptero.
9. Su reemplazante Rodríguez Saá declara en default a la economía argentina, con ello el país entra en insolvencia económica, agravando la situación económica.

10. El desempleo ya bordeaba el 25% y la pobreza llegaba al 59%.

11. Se elige de manera transitoria a Eduardo Duhalde, que junto a su ministro de economía, Roberto Lavagna, estabiliza la situación económica del país devaluando la moneda para favorecer las exportaciones.

GOBIERNO DE NÉSTOR KIRCHNNER (2003-2007)

1. Mantenió la devaluación de la moneda llevada desde su antecesor, Eduardo Duhalde.
2. Se hizo el canje de la deuda soberana de corto plazo a largo plazo.
3. Las relaciones con el FMI se deterioraron; Argentina cancela su deuda total con este organismo por un monto de 9 mil millones de dólares.
4. El gobierno se ve beneficiado por el elevado precio internacional de los granos y cereales que exporta Argentina.
5. Las reservas internacionales subieron más de 30 mil millones de dólares.
6. El desempleo bajo hasta 10% y la pobreza bajó hasta 33%.
7. Mantuvo una política activa de promoción de los DDHH, anulando las “Leyes de Obediencia Pública” y “Punto Final”, impulsando el enjuiciamiento a los responsables por crímenes de lesa humanidad durante la dictadura militar de los años 70’.
8. Mantuvo la alianza militar con el gobierno de los EEUU para evitar mayores problemas con dicho país.
9. Se dio un conflicto diplomático con el Uruguay debido a la instalación de una planta de celulosa sobre el río Uruguay.

CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNNER (2007-2016)

1. Se da la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
2. Se da la creación del polo científico-tecnológico de Buenos Aires.
3. Se da impulso a la reconstrucción de vías ferroviarias.
4. El programa “Conectar Igualdad” se dio para entregar dos millones de netbooks con acceso de internet a las escuelas primarias y secundarias.
5. Se da el rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas, que pasarían a hacer administrada bajo la Asociación Pública-Privada (APP).
6. Se da la re-estatización de la Fábrica Militar de Aviones (FMA) que había sido privatizado en 1995 a la empresa estadounidense Lockheed Martín durante el gobierno de Carlos Menem.
7. Se da un aumento sostenido del gasto público con fines redistributivos.
8. Se da una política fiscal y cambiaria favorable a la inversión privada.
9. Se da un aumento de la inflación debido al gasto público, pero que es compensando con el aumento del salario mínimo vital.
10. 10. La crisis económica del 2008 llevó a tomar determinadas medidas:

          1.1 Creación del Ministerio de Producción

          2.1 Reducción de impuestos al agro para incentivar la producción.

          3.1 Promoción del empleo a través de las PYMES.

          4.1 Repatriación de capitales.

          5.1 Fomento a la producción mediante la asignación de 4 mil millones de dólares a través de la banca privada a bajos intereses.

          6.1 Creación de obras públicas por un valor de 21 mil millones de dólares que crearan 360 mil puestos de trabajo.

11. Aumento notable de las empresas extranjeras en la Argentina.

12. La industria automotriz creció 48.2%.

13. La industria de la carne tuvo un retroceso fuerte debido a la crisis internacional, lo que produjo un descenso del consumo en 17% y una gran cantidad de despidos.

14. Se dio una asignación económica familiar por hijos menores de 18 años, cuyos padres estén desempleados y hayan demostrado haber cumplido con las vacunaciones y la educación escolar de sus hijos.

15. La pobreza descendió hasta el 11% y el desempleo hasta el 7%.

16. Se decretó el ahorro energético en los edificios públicos mediante el consumo de lámparas de bajo consumo.

17. El % del PBI destinado a educación subió de 3% a 6% del 2003 al 2010.

18. Del 2003-2010 es el segundo periodo de mayor construcción de escuela en la Argentina, siendo un total de 470 escuelas construidas.

19. Se dio fin a las AFP’s y se creó el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).

20. Se apoyo la negociación colectiva entre sindicatos y empresa.

21. Se otorgó documentos a los inmigrantes en situación irregular.

22. Se aumentó las indemnizaciones por accidentes de trabajo.

23. Se apoyo con el canje humanitario de rehenes de las FARC en Colombia.

24. Las relaciones con EEUU han tenido un enfriamiento diplomático.

25. Se dio la flexibilización con respecto a los derechos de autor para permitir la reproducción de la vacuna contra la gripe AH1N1.

26. Se condenó el Golpe de Estado ocurrido en Honduras.

27. Se prohibió usar los puertos argentinos para proveer de bienes a las Islas Malvinas y se puso una protesta formal por la soberanía de las Islas ante el Consejo de Seguridad de la ONU.

28. Se hizo un desagravio a Paraguay y al Perú por la Guerra de la Triple Alianza y la venta de armas a Ecuador en el Conflicto de Cenepa respectivamente.

29. Se eligió a Néstor Kirchner como secretario general de UNASUR.

30. Se opuso a la “Ley de los Glaciares” argumentando que ello atentaba contra el desarrollo económico de las poblaciones adyacentes a la cordillera de los andes.

31. Se prosiguió con el apoyo a los DDHH.

32. El gobierno liberó la transmisión del deporte nacional a través de televisión nacional, para que el pueblo pueda ver los encuentros de manera gratuita, a su vez financiar el deporte amateur con el excedente que se genere por concepto de publicidad.

33. Se dio una nueva ley de medios audiovisuales, que impiden la concentración monopólica de medios, donde se dispone que el 70% de la programación tiene que ser nacional, cada canal debe de estrenar seis películas nacionales al año y otra serie de regulaciones.

Cómo se logra el "Crecimiento Económico''?

En  este breve artículo se dará algunas recomendaciones para poder lograr el crecimiento económico en nuestra nación.

           

Mayor Inversión Pública

            La inversión pública responsable por parte del estado en capital físico de producción y capital humano ayuda a mejorar la competitividad de nuestro aparato productivo, esta tipo de inversiones ayuda a obtener capacidad productiva sostenible a largo plazo. Para poder dar mayor inversión pública tenemos que seguir ciertas reglas económicas las cuales no terminen por generar inflación, por lo que la inversión pública debe de darse en creación de obras de infraestructura, en mejora de la capacidad productividad de las empresas estratégicas del sector público. Con respecto al capital humano, este parte esta sumamente ligada al desarrollo de la investigación científica y a la reforma de la educación peruana para poder producir un capital humano con mayor especialización y mejor competitividad.

Apoyo a las Exportaciones

            Las exportaciones peruanas están ligadas al comercio internacional, la apertura de mercados en el extranjero para nuestros productos, con apoyo de políticas comerciales estatales que logren dicho objetivo, apoyo tributario y facilidades múltiples para de esa manera lograr un crecimiento constante de esta área.

Asociación Público-Privada

            La Asociación Público-Privada (APP) es una herramienta que nos permite poder invertir en aquellos obras que el estado no tiene y no cuenta con el capital suficiente, a cambio de poder asegurar la rentabilidad de la empresa poniendo el excedente en caso no se llegase a la cifras de rentabilidad esperada. Este mecanismo de inversión a producido ya buenos beneficios para la población muestra de ello es el Metropolitano de la ciudad de Lima y la carretera Interoceánica Perú-Brasil.

Mejorando Nuestro Sistema Industrial

            La organización industrial y el impulso a este sector de la economía es fundamental para todo país, impulsar los parques industriales a nivel nacional, en especial énfasis a nivel de la costa, debido a las condiciones geográficas aptas para ello, debe de ser una prioridad del estado, el apoyo a los grupos económicos nacionales para la mejora de nuestra fábricas siderúrgicas, metalúrgicas y metal-mecánica dará como resultado mayor creación de puestos de trabajo y una mayor cantidad de producción que podrá hacer contra peso a la inversión pública en otras áreas, de esta manera podremos evitar caer en la inflación.

El apoyo a la implementación de un sistema industrial informático es fundamental en pleno S. XXI, la vanguardia industrial de este siglo se centra en la producción de conocimiento tecnológico y esto va enlazado con la producción de ciencia y desarrollo.

Apoyo a la Agroindustria

            La agroindustrialización de nuestra producción agrícola mejoraría el valor agregado de los productos cosechados en este sector, mejoraría el nivel de ingresos de los trabajadores y por ende la calidad de vida, logrando así dar una mayor igualdad económica a través del crecimiento económico.

Creación de Infraestructura Vial

            Necesitamos contar con un sistema vial que integre a toda nuestro territorio nacional, la inversión en sectores ferroviarios, carreteras, especialización de los puertos y construcción de aeropuertos, reduciría enormemente los costos de producción, en especial del flete, lo que nos daría mayor competitividad a nivel internacional, la unión de nuestros pueblos a través de la carretera y estos con nuestros países fronterizos, mejoraría nuestra capacidad de comercio interfronterizo y fortalecería los lazos de comercio interno entre uno y otro pueblo, la diversificación cultural que se produciría apoyado por una fuerte política de concientización intercultural serviría para poder crear una conciencia de identidad nacional. El comercio, la educación, la salud y la movilidad de capital humano se daría con mayor facilidad, pero para no caer en la centralización de la capital es necesario formar la creación de CENTROS URBANOS ECONÓMICOS que puedan atraer a esa gran cantidad de población desplazada por la falta de oportunidades económicas, que impida llegar en oleadas de invasión de poblados andinos y selváticos a la capital, lo cual trae consigo una serie de problemas de organización territorial.

La formación de PYMES

            Sin duda este el sector que genera mas puestos de trabajo y el apoyo a esta gente emprendedora como una medida económica para lograr el crecimiento económico es fundamental, apoyando en la formalización de las PYMES, teniendo un régimen tributario especial, dándoles facilidad al crédito bancario, incentivando el pago de sus deudas públicas y privadas y sobre todo capacitándoles para que puedan competir en el mercado internacional son algunas de las medidas que se puede dar para poder dar un boom en este rama de la economía.

Estabilidad Macroeconómica

            Mantener el índice inflacionario bajo, depreciando el tipo de cambio para poder favorecer al sector exportador nacional, pagando la deuda externa de manera puntual para no generar mayores tasas de interés, aumentado los sueldos del sector público de acuerdo a un bono de productividad y mejorando el sistema de fiscalización pública podremos tener una estabilidad macroeconómica que permita crear un clima de negocios cálido para que el inversionista privado pueda invertir sin temor alguno.

MORALES GUEVARA, Pedro Pablo

Noviembre, 2010

La deuda externa en el Perú

LA DEUDA EXTERNA EN EL PERÚ

Durante el periodo de Juan Velasco Alvarado la deuda externa se mantuvo constante en casi 3’ mil millones de dólares, esto se debió principalmente a que durante el régimen de Velasco se usaron nuestras reservas internacionales para poder cubrir todos los gastos del gobierno, y ya casi al final del gobierno, se empieza a recurrir al préstamo debido a los enormes déficit producto de la sobre-burocratización que había en la patria. El gobierno de Francisco Morales Bermúdez empieza a endeudar al país aumentando la deuda en 53.1% , ya para el año 1977 la deuda externa comienza a ser un serio problema, para lo cual se convoca a Javier Silva Ruete y Manuel Moreyra para que vayan a Washington a renegociar la deuda externa, consiguiendo resultados poco favorables.

         

La llegada de Fernando Belaunde al poder trae consigo a Manuel Ulloa como primer ministro y ministro de economía, en este periodo comienza la guerra armada de Sendero Luminoso, se produce el fenómeno del niño y la aparición del narcotráfico, entre otras cosas, para lo cual Belaúnde recurre nuevamente al crédito para poder cubrir todos los déficit aumentando la deuda en 33.4%, esto trae serias consecuencias ya que la tasa de interés colocado por los organismos internacionales se torna cada ves menos pagable.

            El Partido Aprista en el 85’ logra llegar por primera vez al poder con una victoria abrumadora en primera vuelta, colocando a Alan García en la presidencia, durante su primer mensaje a la nación, decide dejar de pagar la deuda externa, y solo destinar el 10% de todas las exportaciones a la deuda, pero sin embargo sigue recurriendo a los préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hasta que en 1987 el FIM lo declara país inelegible al Perú, por lo cual deja de recibir préstamos del exterior. En la gráfica se puede observar como la deuda deja de crecer del periodo 1987-1989 por la medida tomada por el FIM el Perú para ese entonces ya debía 18’ 564 millones de dólares al exterior y representaba el 69% de todo el PIB.

            Con las reformas neoliberales comenzadas por el gobierno de Alberto Fujimori, se empieza a renegociar la deuda peruana, esta aumenta poco durante los tramos 1990-1992 y eso se debía principalmente a la tasa de interés, luego de que el gobierno de Fujimori consiguiera la estabilidad económica de la nación, la deuda peruana crece del periodo 1992-1995 en 51.7% a pesar de que el gobierno había privatizado una serie de empresas públicas, había eliminado beneficios y programas sociales, y tenía menos burocracia, por ende menos gasto,  pero todo resultó a la inversa, la gran telaraña de corrupción que había de por medio había inflado los gastos estatales a tal punto que era necesario recurrir a la deuda externa para poder mantener en equilibrio la balanza de pagos.

            La deuda comienza nuevamente a descender desde el periodo 1995-2000 debido a la puntualidad de los pagos acordados en los plazos establecidos. A la llegada de Alejandro Toledo al poder, la deuda nuevamente empieza a subir llegando casi a los límites de 1995, incluso pasándolo llegando a los 31’ 549 millones de dólares en el año 2004, su gobierno se caracteriza en este punto en especial por un uso indiscriminado de los recursos externos para poder equilibrar la balanza de pagos.

            Alan García llega nuevamente al poder, logra y empieza a descender la deuda externa, debido al buen manejo fiscal que se hace, reduciéndola hasta 27’880, reduciéndola en 11.7% pero esto se vio paralizado por la crisis financiera del 2008, por lo cual se recurrió al préstamo externo para poder equilibrar la balanza de pagos, el gobierno actual esta a punto de salir y deja al Perú con una deuda aproximada de 30’ 593 millones de dólares, de la cual tiene que ser manejada con responsabilidad  y en la medida reducir en un promedio de 11.4% a 15%  para poder contar con mayor presupuesto para otras áreas. Otra de las medidas que se puede tomar es seguir renegociando la deuda de corto plazo, para poder tener mayor solvencia económica.

DEUDA PÚBLICA EXTERNA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2010 ($Millones de dólares)

FUENTES DE FINANCIAMIENTO
			ADEUDADO
ORGANISMOS INTERNACIONALES			7 810
	BID		3 314
	BIRF		2 965
	Otros		1 530
CLUB DE PARÍS			3 128
AMÉRICA LATINA			9
EUROPA DEL ESTE Y CHINA			10
BANCA COMERCIAL			181
PROVEEDORES			40
BONOS			9 308
		TOTAL	19 905

Como podemos apreciar en el recuadro la deuda pública total viene a ser el 65% de la deuda total externa peruana. Por otro lado, de la deuda actual del estado peruano el 46.7% pertenece a los bonos, explicaré brevemente esto, los bonos son los compromisos de deuda que el estado toma con acciones dentro de la bolsa de valores, para poder financiar sus gastos, en los bonos esta estipulado en cuanto tiempo se ha de pagar y el interés establecido (que no es otra cosa que el precio del dinero prestado) a cobrar. Luego de los bonos el 39.2% de la deuda pública es con los organismos internacionales, llámese BID, BIRF, FMI, etc. Este dato es importante pues entre la deuda pública en bonos y organismos internacionales tenemos que el 85.9% de la deuda total recae en estos dos. Por otro lado el Club de París (Club de acreedores de los países más desarrollados del mundo) ocupa el 12.8% de la deuda externa pública. Ahora bien la deuda pública contraída con el Club de París es la deuda con los más altos intereses, algunos bordean los 65% a largo plazo. Esta deuda puede ser pagada en un pago único con dinero proveniente de las reservas internacionales. Veamos; las reservas internacionales actuales oscilan en 46’  268 millones de dólares.

Reservas Internacionales		46’ 238
Deuda con el Club de París		3’ 128 (6.76%)
	TOTAL	43’ 700

Como se demuestra el hecho de pagar la deuda de un solo pago al Club de París solo afectaría el 6.76% de todas nuestras reservas internacionales, las cuales con un buen manejo fiscal podemos recuperarlo en poco tiempo.

DEUDA PÚBLICA EXTERNA AL CLUB DE PARÍS POR PAÍSES

($Millones de dólares)

PAÍSES	ADEUDADO
Alemania	434 239
Bélgica	7 060
España	15 169
Estados Unidos	85 049
Francia	70 099
Italia	9 749
Japón	2 497 917
Holanda	8 782
TOTAL	3 128 063

Como se muestra en el recuadro, el país con el que más deuda se tiene es con el Japón, esta deuda fue principalmente contraída en el gobierno de Alberto Fujimori debido a los nexos que se tenía con el país oriental.

RATIOS DE LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA

AÑO	DPE /PBI (%)	DPE / EXPORT. (%)
Juan VELASCO ALVARADO
1970	13.1	16.2
1971	12.4	24
1972	12.5	23.2
1973	13.9	38.9
1974	16.2	30.3
Francisco MORALES BERMUDEZ
1975	18.6	35.6
1976	22.6	36.2
1977	30.4	36
1978	42.2	35.6
1979	37.1	22.4

AÑO	DPE /PBI (%)	DPE / EXPORT. (%)
Fernando BELAUNDE TERRY
1980	29.3	36.4
1981	24.4	54
1982	27.7	45.4
1983	44.3	24.9
1984	46.3	18.7
Alan GARCÍA PÉREZ
1985	64.3	22.1
1986	51.8	18.9
1987	42.4	16
1988	69	9.1
1989	54.6	7.4
Alberto FUJIMORI
1990	63.2	7.8
1991	61.8	26.8
1992	59.3	19.1
1993	63.9	49.8
1994	53.5	20.6
1995	47.9	19.2
1996	45.2	20.6
1997	31.9	39.6
1998	34.3	26.4
1999	37.5	28.3
2000	35.9	30.9
Alejandro TOLEDO MANRIQUE
2001	35	28
2002	36.4	25.3
2003	37.1	24.8
2004	35.1	19.7
2005	28.1	15
Alan GARCÍA PÉREZ
2006	23.8	10.3
2007	18.7	9.6
2008	15.1	8.3
2009	16.2	7.6
2010	14.3	7.2

El ratio es la comparación que se hace de un indicador con otro, en este caso hemos comparado cuanta es la proporción de la deuda externa con respecto al PBI y a las exportaciones nacionales. Como podemos observar durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado, el ratio DEP / PBI osciló entre 13 y 16 % respectivamente, lo que se explica, al bajo endeudamiento realizo por el gobierno, esta situación empieza a desequilibrarse desde la llegada de Francisco Morales Bermúdez que empieza a aumentar la proporción, proporción que Belaunde no puede controlar, debido a la gran cantidad de préstamo que es solicitado por su gobierno y es en el gobierno de Alan García, cuando este deja de pagar la deuda externa, que los intereses empiezan a asfixiar la economía nacional y llega a proporciones que pasan del 60%, ratio que se mantendría hasta 1994, año en el cual empieza a sentirse la sensación de estabilidad macroeconómica debido a las reformas neoliberales llevadas por el gobierno fujimorista. De ahí en adelante el ratio empieza a descender con algunos altibajos, hasta que el actual gobierno de Alan García ha devuelto los ratios a lo que estaba en la época de Juan Velasco Alvarado.

BENEFICIOS DEL PAGO DE DEUDA PÚBLICA:

Primero veamos el cuadro de presupuesto público donde podemos observar que se destina el 2.24% del PIB al pago de la deuda pública y el 14.1% de todo el presupuesto del gobierno nacional a este sector.

PRESUPUESTO PÚBLICO 2011

GOBIERNO NACIONAL

PODER	MONTO (soles)	%
LEGISLATIVA	281 699 778	0.07
RELACIONES EXTERIORES	489 370 286	0.12
RESERVAS DE CONTINGENCIA	8 027 613 704	2.02
DEFENSA NACIONAL	3 740 574 911	0.94
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD	3 785 290 249	0.95
JUSTICIA	2 479 062 678	0.62
TRABAJO	253 647 174	0.06
COMERCIO	124 900 276	0.03
TURISMO	132 623 289	0.03
AGROPECUARIA	1 079 420 259	0.27
PESCA	115 728 304	0.03
ENERGIA	693 263 185	0.17
MINERIA	63 786 216	0.02
INDUSTRIA	30 126 026	0.01
TRANSPORTE	5 515 680 552	1.39
COMUNICACIONES	277 055 718	0.07
MEDIO AMBIENTE	228 767 893	0.06
SANEAMIENTO	1 295 405 774	0.33
VIVIENDA	687 357 610	0.17
SALUD	3 670 952 342	0.92
CULTURA Y DEPORTE	442 323 598	0.11
EDUCACION	5 277 611 289	1.33
PROTECCION SOCIAL	211 352 363	0.05
PREVISION SOCIAL	8 477 727 053	2.14
DEUDA PUBLICA	9 668 439 121	2.44
TOTAL	58 953 779 648	14.85

El pago de la deuda pública en el presupuesto 2010 ascendió a 9’ 600 millones de soles del presupuesto del gobierno central. Si pagásemos la deuda externa de un solo pago usando las reservas internacionales, tendríamos un aumento de 2.5% mas de presupuesto para destinarlo a otros sectores. Veamos el siguiente cuadro:

Proyecciones del PBI 2012:

PBI 2011	396 948 113 297 soles
% Crecimiento Económico 2011	7.1 %
Términos Monetarios	28 183 316 044 soles
PBI 2012	425 131 429 341 soles

PRESUPUESTO PÚBLICO

PRESUPUESTO PÚBLICO 2011

63 080 544 223 soles

Solo dejando de incluir el pago de la deuda pública en el presupuesto general tendríamos 2.45% más de presupuesto para designarlo a solo dos áreas: Salud y Educación, eso vendría a ser: “1 545 473 333 soles”. Veamos:

PRESUPUESTO PÚBLICO 2011:

SECTOR	MONTO (soles)	RATIO PIB %
SALUD	3 670 952 342	0.92
EDUCACION	5 277 611 289	1.33

PRESUPUESTO PÚBLICO CON PAGO DE DEUDA 2012

SECTOR	MONTO (soles)	RATIO PIB %
SALUD	3 911 209 149	1.06
EDUCACION	5 654 248 010	1.33

PRESUPUESTO PÚBLICO SIN PAGO DE DEUDA 2012

SECTOR	MONTO (soles)	RATIO PIB %
SALUD	6 164 405 725	1.45
EDUCACION	8 970 273 159	2.11

A esta sección solo se ha dejado en 1% a  las reservas de contingencia, designando el 0.61% restante a educación y el 0.39% a salud. El presupuesto de educación aumentaría del total del gasto público nacional de 9.1% a 14.2% eliminando las amortizaciones a la deuda pública.

Conclusión:

Acciones

1.    Pagar la deuda externa nacional al Club de París en un solo giro, con financiamiento del 6.76% de las reservas internacionales.

2.    Mantener una meta fiscal de reducción entre 11% y 15% anual de la deuda, lo que conlleva a mantener un equilibrio en la balanza de pagos.

3.    Renegociar 7’ 058 millones de dólares con la empresa Caterpillar, a cambio de inversiones en infraestructura industrial.

Consecuencias:

1.    Mayor cantidad de recursos públicos para destinarlos a programas sociales u obras de infraestructura pública, en especial a la salud y educación.

2.    Reducir el plan establecido de saneamiento de la deuda del 2040 al 2025