Descentralización Económica

Esto es una serie de anotaciones que he realizado luego de leer sobre este tema que me llamó mucho la atención. Para poder entender bien el contexto en el que se desenvuelve este artículo, pondremos un ejemplo, el cual será replicado para todas las preguntas a responderse en este escrito. Asumamos que existe una empresa A productora de arroz de Piura y existe una empresa B productora de arroz en Chiclayo. Supongamos que la distancia entre estas dos ciudades sea solo de 100 Km. Con estos supuestos, empecemos a resolver las siguientes respuestas.

¿Hasta donde llega el mercado de un producto?

La competencia entre dos empresas por quedarse con un determinado mercado, está en función a sus costes, lo cual está compuesto por su costo de producción más su coste de transporte.

¿Hasta que lugar entre las dos localidades puede vender competitivamente cada empresa local?

Puede hacerlo hasta donde el precio unitario del producto sea igual al precio unitario de la competencia, ello incluye que el coste de transporte no deje en desventaja a uno de las dos empresas que compiten, ya que mientras más larga sea la distancia que hay que transportar, más caro será el producto.

¿Bajo que condiciones podrán seguir operando ambas empresas?

Cada empresa tiene un mercado establecido, cuando llega la competencia a ese mercado, la manera de seguir operando es teniendo un mercado fijo, lo cual requiere que el precio de venta sea competitivo, ello implica que la competencia no tenga precios menores del precio ya establecido en el mercado mencionado.

PROBLEMA 1:

Tenemos los siguientes datos:

• El coste del Kg. de arroz en Piura es de 4 soles, y el coste del Kg. de arroz en Chiclayo es de 5 soles, por ende Piura tiene mayor productividad.
• Sabemos que la distancia es de 100 Km.
• Cada Kg. cuesta transportar 0.01 soles por kilómetro.

Con estos datos podemos hacer la siguiente estimación: Si la empresa piurana quiere vender su arroz en Chiclayo el precio del Kg. de su arroz le costará 5 soles.

¿Qué pasa si el gobierno decide mejoras las vías de comunicación?

Esto traerá consigo una reducción en los costes de transportes y ahora el transporte del Kg. de arroz costará 0.005 soles por kilómetro. En esta nueva situación, tendremos el siguiente efecto:

• La empresa piurana ahora podrá vender su arroz en Chiclayo a 4,50 soles el Kg. con lo que podrá sacar del mercado a la empresa chiclayana.

 El impacto de las vías de comunicación tiene un efecto de selección, pues sobrevivirán las más productivas. En nuestro ejemplo una localidad se quedará sin empresa y la otra localidad ampliará su mercado, su empleo y su ingreso.

Esta situación genera dos consecuencias:

• La situación de empleo en Chiclayo disminuirá, mientras que en Piura aumentará, lo que hará que los pobladores de Chiclayo empiecen a migrar y a profundizar la concentración económica en Piura, ya que los chiclayanos trabajarán como mano de obra, pero aún así, harán que el consumo total de la ciudad de Piura aumente y eso a su ves generará que las inversiones se destinen a Piura, puesto que hay un mercado de consumidores más amplio que en Chiclayo.
• Lo otra consecuencia que generará es todo un problema social por la concentración de personas, puesto que los nuevos migrantes van a requerir nuevos servicios de salud, educación, produciendo la tugurización.

Esto es en realidad lo que sucede en Lima. Lima al ser la ciudad más productiva con respecto a las demás ciudades, conquista los mercados nacionales, evitando así que se genere empresas prósperas en cada región, ocasionando una migración constante a la capital. El solo hecho de mejorar las carreteras termina a mediano plazo, deteriorando más la economía deprimida del lugar.

Ahora bien, podemos observar entonces que los costos de transportes son de importancia vital para cualquier industria del sector de extracción primario, pero eso no sucede con las empresas que empiezan a transformar y vender bienes finales ¿Qué significa esto? Ilustrémoslo con el siguiente ejemplo:

PROBLEMA 2:

El precio en chacra de un Kg. de papa cuesta un sol, y el transporte de Huancayo a Lima cuesta otro sol. La venta de la papa en Lima costará dos soles el Kg. lo que significa que el coste de transporte ha encarecido el producto en un 100%.

Ahora asumamos que el precio de un Kg. de carne cuesta 10 soles  el transporte cuesta un sol de Huancayo a Lima. La venta de un Kg. de carne en Lima costará 11 soles, lo que significa que solo lo ha encarecido en un 10%.

Finalmente, si traemos maca procesada e industrializada cuyo Kg. vale 100 soles, el transporte cuesta un sol, el precio final en la ciudad de Lima será de 101 soles, lo representa solo un 1% de encarecimiento. Esto es lo que Javier Iguiñiz denomina “aplanar los andes”.

Los costes de transportes son de una importancia crucial para industrias que buscan materias primas, pero son de poca importancia para industrias que negocian con materiales y productos finales que tienen muy alto valor en relación a su peso.

POLÍTICA ECONÓMICA: Es preferible transformar la materia prima en su lugar de extracción, siempre y cuando se haga un cálculo de competitividad, lo cual permitirá competir en mercados más exigentes, sin un encarecimiento final del producto.

¿Cómo atraer inversiones de manera descentralizada y que no se dirijan solamente al sector extractivo?

Cuando hablamos de la colocación de una planta industrial en una determinada ciudad depende de los siguientes factores:

• Tamaño del mercado (si existe una gran cantidad de demanda, es rentable vender en dicha localidad)
• Coste de transporte (si la colocación de una planta industrial es menor al coste de transporte, entonces será rentable a la empresa colocar una fábrica en esa ciudad).

Esto es lo que sucede con la empresa Coca-Cola, la empresa está localizada en Brasil (mercado más grande de Sudamérica) y desde ahí abastece a otros mercados sudamericanos (como el Perú) debido a que nuestro mercado de consumo es muy pequeño en relación y el coste de transporte no termina por encarecer tanto al producto.

¿Entonces que Políticas Económicas podemos implementar?

La inversión descentralizada en procesos de industrialización requiere que se tome las siguientes medidas:

• Elevar la productividad de la ciudad (mejora de capital humano y social)
• Reducción de costes de producción (implica reducir los costos variables (trabajo))
• Facilidades tributarias para la instalación de plantas industriales en distintas ciudades (sobre todo aquellas ciudades consolidadas por sectores: Arequipa, Chiclayo, Piura, Cuzco).
• Reducción en los costes de transportes (unas ves que se halla mejorado la competitividad nacional).
• Transformar la materia prima en la localidad de extracción, para amortiguar los costes de transportes.

La crisis en Centroamérica

Hoy por hoy los países de Centroamérica sufren una serie de problemas de seguridad interna que ha cobrado la vida de miles de personas, entre sus problemas está el narcotráfico, el crimen organizado, las pandillas denominadas “maras” y otros más que han cobrado la vida de miles de personas de estos países.

            Centroamérica se desangra sin que sus autoridades puedan hacer algo al respecto, pues el crimen organizado ha tomado por asalto las débiles estructuras de estos países afectados por la pobreza y por la corrupción generalizada que ha dejado al estado como un mero observador de una situación que día a día empeora y que ha llevado a una degeneración total de valores en una sociedad que ha perdido el rumbo del progreso y se encuentra inmerso en medio de la ley de Darwin, donde el más fuerte sobrevive.

            Podemos encontrar antecedentes de esta situación desde la época de la Guerra Fría, donde los Estados Unidos armó a una serie de grupos paramilitares para luchar contra los grupos de la izquierda organizada que amenazaba a la oligarquía local, pero que sobretodo amenazaba los intereses de los estadounidenses, pues ellos, no iban a tolerar que en su patio trasero se forme más gobiernos socialistas, aparte de Cuba.

            Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras cayeron en guerra civil ocasionando miles de muertes, en muchos casos se llegó al genocidio y la desaparición de los grupos originarios. Cuando la Guerra Fría llega a su fin, estos países quedaron con economías completamente devastadas y con un altísimo grado de dependencia hacia los Estados Unidos (situación que se mantiene hasta la actualidad) y que se reorganizaron en torno a la exportación de frutas (recobrando formulas caducas y fracasadas del S.XIX) y encima terminaron de liquidar al estado con reformas neoliberales que lo privatizaron absolutamente todo.

            Cuando la guerra acaba, queda en medio de la población una gran cantidad de armamento (como ya dije, proveído por los Estados Unidos) esta gente que está inmersa en medio de la pobreza y con un estado completamente ausente, empezaron a organizarse en torno a organizaciones con fines criminales, volviendo tierra de nadie a varias ciudades, la muestra más clara de esto son los maras, pandillas que han tomado por asalto a Guatemala y El Salvador.

            La crisis centroamericana se agrava por la posición estratégica en donde están ubicados, pues es paso obligatorio por vía terrestre entre Sudamérica y los Estados Unidos, razón por la cual el narcotráfico empezó a generar toda una serie de rutas comerciales para la llegada de la droga de Colombia hacia México - Estados Unidos, todo ello se agrava con el problema de la migración ilegal, la trata de personas y la prostitución de menores. Todo esto empezó a generar un mercado alternativo al mercado legal, el cual empezó a tener mejor funcionamiento por el dinero fácil que se obtenía a través de estas actividades ilícitas.

            Pero, ¿Quiénes son los culpables directos de esta situación? Principalmente, los Estados Unidos y la oligarquía local, que en su terquedad de negarle un desarrollo digno a esta población, ha forzado a que en medio de su instinto de sobrevivencia terminen perdiendo por completo el respeto a la vida y la dignidad humana, pues ya desde la época de Nicolás Sandino y Farabundo Martí, estos pueblos lanzaron un grito de alerta que la situación de explotación era ya insostenible (la United Fruit Company es el emblema de la esclavización y la explotación irracional del capitalismo en esta región).

            ¿Qué se puede hacer para empezar a revertir esta situación? Pasa principalmente por darle más fuerza a un estado que no controla absolutamente nada, pero más allá del fortalecimiento y de volver a recuperar el monopolio de la fuerza, el problema va más allá, pasa por cambiar por completo el modelo de desarrollo económico de estos países, cuya base gira en torno a la exportación de materias primas (pues es completamente insostenible hacer sobrevivir una economía a base de exportaciones de frutas y cacao).

            Otra de las medidas para cambiar esto pasa por una recuperación de los valores de la sociedad, pues hace tiempo que la educación no es una alternativa para esta gente, que ve en el sicariato, el narcotráfico y el crimen organizado un modo fácil y rápido de salir de la miseria en la que se encuentran y finalmente pasa por replantear y pensar seriamente en la unión de estos endebles estados en uno solo, tal como existió en el S.XIX la República Centroamericana que luego se dividió en cinco países debido a las gestiones del Imperio Británico al cual no le convenía un solo país que puede poner resistencias a los intereses anglosajones.

            La unión de estos países (Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras, Nicaragua) no es algo utópico, pues culturalmente son una cultura (todos descendientes de la gran cultura Maya), sus costumbres y su geografía son muy similares y la composición étnica lo es también. La unión económica y política de Centroamérica podría crear un estado con los recursos suficientes para poder enfrentarse a todo esta mafia organizada que ha creado un estado paralelo donde impone su ley a base de plomo y sangre, y así recuperar la paz y el camino hacia el progreso para su población.

La carrera armamentística en el mundo

El mundo es testigo de cómo se van agudizando los conflictos de intereses entre los países del mundo en medio de un mundo en crisis económica y geopolítica; hoy por hoy casi todos son actores de esta coyuntura que opaca las esperanzas de un futuro prometedor a corto y mediano plazo.

            El problema de Siria en Medio Oriente no es el único foco de tensión que hay en el mundo, pues el fortalecimiento de la presencia China en el Sudeste Asiático a ha despertado una serie de temores entre los países del bloque capitalista de la región que han empezado a gastar cifras astronómicas en el área de defensa militar; ahí tenemos el caso de Australia, Singapur, Corea del Sur y el Japón que entre todos hacen un gasto total de 262 mil millones de dólares.

            Desde la última reunión de la APEC en Hawái, los Estados Unidos dejó en claro que iba a re-direccionar su política exterior y que iba a ir detrás de la hegemonía que años atrás no la compartía con nadie y que por descuido ahora lo hace con China; apenas hecho dicho anuncio, se colocaron nuevas bases militares en Australia y se celebró contratos de cooperación técnico-militar por el valor de 420 millones de dólares para la compra de aviones caza bombarderos.

            Pero las compras en la región de Asia Pacífico se han dirigido especialmente al sector naval, que es justamente el sector donde China ha venido equipándose con la adquisición de un portaavión y la puesta en construcción de otros más y la adquisición de submarinos nucleares, lo que hace estimar a los analistas del sector que en la próxima década se comprarán 110 submarinos nucleares, dentro de las cuales, es Singapur la que está invirtiendo más para proteger su puerto (el puerto de mayor tráfico comercial del mundo) ante la embestida china.

            La preocupación de los aliados de Estados Unidos también va por el lado de que este país afronta hoy una crisis económica que le obliga a hacer recortes en los gastos militares, para poder atender todos los reclamos de su población, mientras que el gasto en armas de China crece de manera vertiginosa (en los últimos diez años, China ha aumentado su presupuesto militar en 189% a una media anual de 18,9%) no habiendo alguna señal clara que dicho crecimiento se vaya a detener en el futuro.

            Esta situación coloca a los Estados Unidos en medio de dos bandos; por un lado tiene que contener a una Rusia que tiene pretensiones geopolíticas en Europa y Medio Oriente y por el otro, tiene a China, que tiene pretensiones económicas y políticas en el Asia Pacífico y América Latina, teniendo ahora dos frentes con que lidiar, haciéndome recordar mucho a la situación que vivía Alemania Nazi cuando tenía en el frente occidental a los Estados Unidos y en el frente oriental a la Unión Soviética en plena Segunda Guerra Mundial ¿Estará los Estados Unidos en capacidad de poder enfrentar dos frentes a la vez?

            El Perú es parte de la cuenca del Pacífico y tarde o temprano las tensiones también recrudecerán por acá, la más próxima será la que tenemos con Chile por el problema limítrofe marítimo en el sur de nuestro país, donde me atrevería a decir que Estados Unidos se colocará del lado de Chile y China del lado peruano, esta tibia aseveración parte del hecho que en los últimos años la inversión china en nuestro país viene creciendo y la inversión estadounidense viene decreciendo, lo que haría que los chinos tengan que proteger sus intereses estratégicos (sobre todo aquellos que tienen en nuestros recursos minerales) ante cualquier agresión externa al Perú.

            Finalmente dejo un pequeño cuadro de los países que más gastaron en armas en el mundo en el 2011, siento el total de todos los países del mundo 1,63 billones de dólares siendo está cifra 50,3% mayor a lo que se gastaba en total en el 2001.

• Estados Unidos                   698 mil millones de dólares
• China                                   119 mil millones de dólares
• Reino Unido                        59 mil millones de dólares
• Francia                                 59 mil millones de dólares
• Rusia                                    58 mil millones de dólares
• Japón                                    55 mil millones de dólares
• Alemania                              45 mil millones de dólares
• Arabia Saudita                     45 mil millones de dólares
• India                                    41 mil millones de dólares
• Italia                                     37 mil millones de dólares

La Nueva Guerra Fría: El nuevo escenario geopolítico

Luego de la negativa de Rusia y China de apoyar una resolución de la ONU contra el régimen Sirio de El Asad; se ha abierto un nuevo escenario que ya era cantado desde hace tiempo; la unión de Rusia y China como bloque opositor a la hegemonía de los países ganadores de la Segunda Guerra Mundial: Estados Unidos, Reino Unido y Francia.

La creciente escalada de tensiones en Medio Oriente en torno a Irán, se ha venido agravando por la insistencia de Israel de atacar sus bases nucleares; bajo pretexto de defender a su población de un “Segundo Holocausto”; por otra parte esto se agrava con las tensiones entre suníes y chiíes en países como Iraq y Bahréin; y el apoyo de la monarquía absoluta de Arabia Saudita al grupo minoritario (los chiíes) para seguir enquistados en el poder.

Todo esto configura un nuevo escenario en la Política Internacional; donde Israel y Arabia Saudita consolidan una alianza militar con la finalidad de dar libre acceso a la Fuerza Aérea Israelí al cielo árabe en caso de un conflicto militar con Irán, y a su vez, ambos países refuerzan su alianza militar con los Estados Unidos, que junto con Francia han estado enviando una serie de tropas a la península Arábiga para hacer entrenamientos militares con la finalidad de prepararse para un conflicto bélico en la zona.

Irán no se ha quedado atrás y ha buscado apoyo internacional frente al constante aislamiento del cual viene siendo objeto por parte de Estados Unidos y la Unión Europea (este último actor, ha decretado el embargo del petróleo iraní para poder afectar de manera directa la economía persa), lo cual ha llevado a M. Ahmadinejad (presidente iraní) a visitar a sus socios en América Latina (Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Cuba) para reforzar sus relaciones políticas y entretejer de esta manera un lazo que amortigüe los efectos negativos de sus opositores.

Siria se mantiene en una Guerra Civil, la cual quiere ser usada de pretexto para poder ser intervenida en aras de la defensa de la población civil, pero lo que se busca en el fondo es cercar cada vez más al régimen de Irán, pero Rusia ha reaccionado rápidamente y a enviado a su único portaavión “Almirante Kuznetsov” a proteger los mares sirios y a dejar en claro que no dejará que se repita la historia de Libia en este país.

Mientras tanto, China aprovecha este momento y refuerza sus lazos comerciales con Irán y Pakistán, lo que le cae a pelo al régimen persa, el cual ha perdido a sus clientes europeos, pero a su vez, alinea su industria energética para alimentar al gigante asiático con la construcción de oleoductos que vayan desde el sur de Teherán hasta el oeste chino, a cambio, el régimen chino asegura su respaldo político y militar a los persas contra cualquier agresión de Estados Unidos y sus aliados.

La India al ver el aumento de la cooperación técnico-militar y comercial entre Pakistán y China, busca reforzar su alianza militar con los Estados Unidos, para proteger su soberanía nacional ante cualquier agresión pakistaní, ya que ambos países tienen un conflicto histórico a raíz de la región de Cachemira, lo cual ya ha llevado a enfrentamientos militares en los años anteriores.

La región de Asia Pacífico es ahora el escenario por donde recorre la mayor cantidad de comercio internacional; ante ello, Estados Unidos ha re-direccionado su política exterior para poder recobrar protagonismo en este escenario y ha colocado nuevas bases militares en Australia, pero ha encontrado a China bien posicionada, la cual quiere consolidar su influencia en dicha región; pero el punto más álgido y delicado en esta parte del mundo, es la Península de Corea, donde ahora último ha habido un cambio de gobernante en Corea del Norte, lo que todavía no deja claro cuáles serán las consecuencias reales de dicho cambio político, pero por mientras, Corea del Sur y Japón toman sus provisiones ante cualquier situación bélica que se pueda desatar. China está decidida a apoyar a Corea del Norte al precio que sea para evitar tener una frontera terrestre con un país tan capitalista como sería una Corea unificada y Estados Unidos ve en este coyuntura una oportunidad para seguir acorralando a China con bases militares, las cuales ya las tiene desplegada por todo Asia Central, Taiwán, Japón, el Sudeste Asiático y Corea del sur, con la finalidad de poder tener mayor poder de negociación con China en la guerra de divisas en la que están entrampadas ambas potencias.

Por otro lado, Reino Unido atraviesa una crisis económica que amenaza la estabilidad de cualquier gobierno parlamentario, lo que obliga a los ingleses a buscar un tubo de escape a sus problemas, y aplica su fórmula ya conocida de provocación militar, en esta ocasión, contra los persas y ahora último, contra los argentinos, ante ello, los gauchos han llevado hasta ahora, con éxito una campaña diplomática por el continente americano que les ha resultado favorable en todos los países de la región a excepción de la Comunidad del Caribe; para apoyar su reclamo LEGÍTIMO sobre las Islas Malvinas; siendo el último gran triunfo de la diplomacia argentina, la aprobación de todos los países de Sudamérica, el impedimento del desembarco en sus puertos, de cualquier embarcación que porte la bandera de las Islas Malvinas.

Brasil es ya el hegemón de Sudamérica; la consolidación de su economía y el aumento constante de su influencia política en los países de la región, le ha dado las herramientas para poder tener mayor vos en el escenario internacional; escenario donde ha buscado estrechar y fortalecer su alianza comercial con China, lo cual deja en claro en qué bando se posicionaría, al igual que la mayoría de países de Latinoamérica, como Venezuela, Bolivia, Ecuador, Argentina, Nicaragua, Cuba, que tienen una posición crítica con respecto a los Estados Unidos, lo que lo va dejando a este último con menos aliados en la región (Colombia, México, Costa Rica, Panamá y Chile).

Así mismo, hay actores internacionales que aún no definen o no tienen una posición clara en este nuevo escenario internacional, es el caso de Alemania, que no apoya la actuación británica frente a Irán por un lado, y  por el otro, estrecha sus relaciones comerciales con Rusia, pero a su vez, tiene una economía muy ligada al mercado europeo, el cual tiene una clara alienación con la potencia de Estados Unidos; potencia, que mantiene bases militares colocadas por todo el territorio alemán desde el final de la Segunda Guerra Mundial, con la finalidad de evitar que los germanos vuelvan a rearmar un ejército grande e influyente en la región.  

Otro escenario es África, donde a excepción de Sudáfrica y Marruecos (ambos pro Estados Unidos) los demás países son tan inestables económica y políticamente, pero que son de mucha importancia geoestratégica debido a la gran cantidad de recursos naturales que poseen y que son muy importantes para las grandes potencias (las reservas de petróleo de Sudán, Chad y Nigeria, las minas de cobre de Zambia y Zimbabue, los recursos minerales del Congo, etc.).

Finalmente, es aún incierto la política exterior de países como el nuestro, el cual ha tenido una influencia estadounidense desde comienzos del S.XX pero que ha ido decayendo en los últimos años, siendo reemplazada por la influencia china y brasileña, lo cual aún está por ver, cual es lo que terminará finalmente sopesando en las decisiones internacionales del Perú; más aún, en un escenario cercano de mayores tensiones diplomáticas y geopolíticas con Chile (aliado de Estados Unidos) debido al juicio que estamos afrontando actualmente en la Corte de la Haya.

Presidentes del Perú: Ordenado de maior a menor duración

Se pone a disposición una lista donde se ha ordenado a los presidentes del Perú por su mayor tiempo de duración en el poder. Como pueden apreciar el presidente que más tiempo a durado en el pode ha sido Augusto B. Leguía cuyo gobierno fue un total de 15 años y un mes dividido en dos periodos presidenciales. Como dato adicional se tiene que el primer presidente de la República del Perú solo duró 4 meses y fue José de la Riva Agüero. En la lista solo se ha puesto a aquellos presidentes que han tenido una gestión mayor a los 8 meses, requisito que solo han pasado 36 presidentes.

1.    Augusto B. Leguía (15 años y 1 mes)

1. 1908 septiembre – 1912 septiembre
2. 1919 julio – 1930 agosto

2.    Ramón Castilla (13 años y 9 meses)

1. 1. 1845 abril – 1851 abril
   2. 1855 enero – 1862 octubre

3.    Manuel Prado (11 años y 7 meses)

1. 1939 diciembre – 1945 julio
2. 1956 julio – 1962 julio

4.    Alberto Fujimori (10 años y 4 meses)

1. 1990 julio – 2000 noviembre

5.    Fernando Belaunde (10 años y 3 meses)

1. 1963 julio – 1968 octubre
2. 1980 julio – 1985 julio

6.    Alan García (10 años)

1. 1985 julio – 1990 julio
2. 2006 julio – 2011 julio

7.    José Pardo y Barreda (8 años y 1 mes)

1. 1904 septiembre – 1908 septiembre
2. 1915 agosto – 1919 julio

8.    Manuel A. Odría (7 años y 9 meses)

1. 1948 octubre – 1956 julio

9.    Oscar R. Benavides (7 años y 2 meses)

1. 1914 febrero – 1915 agosto
2. 1933 abril – 1939 septiembre

10. Agustín Gamarra (7 años)

1. 1829 septiembre – 1833 diciembre
2. 1839 febrero – 1841 noviembre

11. Juan Velasco Alvarado (6 años y 10 meses)

1. 1968 octubre – 1975 agosto

12. Mariano Ignacio Prado (6 años y 3 meses)

1. 1865 abril – 1865 junio
2. 1865 noviembre – agosto
3. 1876 agosto – 1879 diciembre

13. Nicolás de Piérola (5 años y 3 meses)

1. 1879 diciembre – 1881 marzo
2. 1895 septiembre – 1899 septiembre

14. Alejandro Toledo (5 años)

1. 2001 julio – 2006 julio

15. Francisco Morales Bermúdez (4 años y 11 meses)

1. 1975 agosto – 1980 julio

16. Andrés Avelino Cáceres (4 años y 8 meses)

1. 1886 junio – 1890 agosto
2. 1894 agosto – 1895 marzo

17. Miguel Iglesias (4 años y 2 meses)

1. 1882 abril – 1886 junio

18. Eduardo López de Romaña (4 años)

1. 1899 septiembre – 1903 septiembre

19. Manuel Pardo y Lavalle (4 años)

1. 1872 agosto – 1876 agosto

20. José Balta (4 años)

1. 1868 agosto – 1872 agosto

21. José Rufino Echenique (3 años y 9 meses)

1. 1851 abril – 1855 enero

22. Remigio Morales Bermúdez (3 años y 8 meses)

1. 1890 agosto – 1894 abril

23. José Luis Bustamante y Rivero (3 años y 3 meses)

1. 1945 julio – 1948 octubre

24. Simón Bolívar (2 años y 11 meses)

1. 1824 febrero – 1827 enero

25. Andrés de Santa Cruz (2 años y 10 meses)

1. 1827 enero – 1827 julio
2. 1836 agosto – 1839 febrero

26. Luis Miguel Sánchez Cerro (2 años y 8 meses)

1. 1930 agosto – 1933 abril

27. Luis José de Orbegoso (2 años y 8 meses)

1. 1833 diciembre – 1836 agosto

28. José de la Mar (2 años y 5 meses)

1. 1822 septiembre – 1823 febrero
2. 1827 junio – 1829 junio

29. Juan Antonio Pezet (2 años y 8 meses)

1. 1863 agosto – 1865 abril

30. Guillermo Billinghurst (1 año y 5 meses)

1. 1912 septiembre – 1914 febrero

31. Manuel Cándamo (1 año y 2 meses)

1. 1895 marzo – 1895 septiembre
2. 1903 septiembre – 1904 mayo

32. José de San Martín (1 año y 2 meses)

1. 1821 julio – 1822 septiembre

33. Manuel Menéndez (1 año y 2 meses)

1. 1841 noviembre – 1842 agosto
2. 1844 octubre – 1845 abril

34. Pedro Diez Canseco (9 meses)

1. 1863 abril – 1863 agosto
2. 1865 junio – 1865 noviembre

35. Valentín Paniagua (8 meses)

1. 2000 noviembre – 2001 julio

36. Ricardo Pérez Godoy (8 meses)

1. 1962 julio – 1963 marzo

Conga: Entre el agua i el oro

 El oro de Cajamarca, desde tiempos de la conquista se ha vuelto una maldición para esta región del país en donde se viene llevando un paro indefinido que ha paralizado la actividad económica debido al enfrentamiento de la población local contra una de las empresas mineras más grande del mundo. En este artículo daremos un análisis crítico de quien es Newmont Mining, que es el Proyecto Conga y las posibles soluciones a este conflicto que ha hecho que el mundo entero ponga los ojos sobre algo recurrente en nuestro país: los conflictos sociales.

Newmont Mining Corp.

            Es una empresa estadounidense con sede en Nevada, Colorado; es una de los mayores productores de oro del mundo, con minas activas en Nueva Zelanda, Australia, Perú, Ghana, Indonesia y Nevada (EEUU). Tiene ingresos anuales por 9 mil millones de dólares y produce cerca de 5,4 millones de onzas de oro al año, fue fundada en 1916 por el coronel William B. Thompson[1]. En abril del 2011 se fusiona con la Fronteer Gold Inc. lo que hizo que se convirtiese en la segunda empresa productora de oro del mundo[2].

            Dentro de las controversias ocasionadas por la empresa, se encuentra la de la mina Batu en Indonesia, donde el gobierno de Indonesia demandó a la empresa por 136 millones de dólares alegando que la empresa contaminó con arsénico la Bahía de Buyat, matando peces y contaminando a la población local[3]. En el 2009, la empresa fue acusada por derrame de cianuro en la Mina de Oro de Ahafo, a lo cual la empresa lo negó tajantemente, pero el 2010 debido a una serie de pruebas la empresa aceptó pagar una indemnización debido a la contaminación de aguas, contaminación de personas y la mortandad de peces[4].

Minera Yanacocha S.A

            Esta empresa pertenece a Newmont (51,35%), Grupo Buenaventura (43,65%) y la International Financial Corp. (IFC) (5%). Yanacocha es una palabra quechua que significa “estanque negro”; es considerada la segunda mina más grande de oro del mundo. Se encuentra a 30 Km. al norte de Cajamarca y abarca una extensión de 251 Km. de extensión a mina a cielo abierto. Fue constituida legalmente en 1992 y hasta antes de 1994 la mina era co-propiedad de Newmont, Grupo Buenaventura y la empresa francesa BRGM (Empresa pública de Francia), luego entraron en litigio judicial cuando Newmont quiso vender acciones a una empresa australiana. Newmont ganó el litigio con apoyo de Vladimiro Montesinos, que junto con Larry Kurlander, alto ejecutivo de Newmont, coordinaron para poder tener el fallo a favor de la norteamericana a cambio que los Estados Unidos apoyasen al Perú en su conflicto limítrofe con el Ecuador[5].

            El dos de junio del 2000, se produjo un accidente, derramándose 151 Kg. de mercurio en la ciudad de Choropampa y sus dos poblados vecinos lo que ocasionó el envenenamiento de unas 900 personas. La ONG GRUFIDES ha acusado a la mina del asesinato de varias personas en contra de la mina, entre ellas del activista Edmundo Becerra, lo que ha dejado abierto proceso judicial contra la empresa[6]. Se le acuso de la contaminación con arsénico y mercurio producto de la actividad minera de ríos como el Shilla, dejándolo inutilizado para el consumo humano o la actividad agrícola y de secar las vertientes del río la Brava, ya que lo ha desviado hacia los reservorios para limpiar el oro sustraído.

¿Qué es el Proyecto Conga?

            El Proyecto Conga está ubicado en la Provincia de Celendín,  Región de Cajamarca, y será ejecutado por la Minera Yanacocha S.A. cuyo proyecto pretende desarrollar en medio de una zona llena de humedales en el cual busca drenar cuatro lagunas, que se ubican en una cabecera de cuenca, es decir, donde nace los ríos de la zona. La Laguna El Perol y la Laguna _____ serán drenadas para la sustracción de oro y la Laguna Azul y Chila serán drenadas para ser usadas como depósitos de los residuos minerales de la producción minera. A cambio la mina Yanacocha propone la creación de dos reservorios que podrán almacenar agua en épocas de lluvia para distribuirla en época de sequías. Pero ¿es posible creer a Yanacocha luego de todos los antecedentes ya mencionados?

El antes y el después de Ollanta Humala

            En plena campaña electoral el entonces candidato presidencial Humala prometió que de escoger entre el agua y el oro se escogería el agua, pues eso es lo fundamental de la vida, ello lo dejó claramente expresado durante sus mítines en dicha región, pero una vez llegado al poder el presidente Humala cambió el discurso diciendo que dicho proyecto era importante para el país, porque permitiría al estado peruano tener mayores ingresos para los programas sociales, cambiando de manera radical su postura por la cual obtuvo la votación de la población campesina de la región.

El Presidente Regional de Cajamarca

            Gregorio Santos Guerrero, Licenciado en Educación en el Instituto Técnico Víctor Andrés Belaúnde de Jaén, fue electo en las elecciones regionales del 2010 con el 30% de la votación por el Movimiento de Afirmación Social (MAS), partido que tiene como aliado principal al Movimiento Nueva Izquierda (MNI). El junto con ONG’s viene encabezando el paro indefinido contra el Proyecto Conga, y es quien encabeza el dialogo inter-sectorial para la solución del conflicto.

El Impacto Social de la mina en Cajamarca

            Desde que Yanacocha opera en Cajamarca, la ciudad ha tenido un dinamismo económico que ha beneficiado a un sector de la población lo que se puede ver a través de sus camionetas 4x4 o los centros comerciales que se han aperturado en la ciudad, pero a pocas horas de la capital, se puede apreciar la pobreza, la falta de agua y luz de los pobladores que ven como día tras día se llevan el oro y a ellos no les llega nada. Son esos pobladores que el día de hoy han salido a las calles ha protestar, porque luego de casi 20 años de explotación minera, vemos como la pobreza de estos sectores sigue como desde un comienzo.

            El problema de la actividad minera en nuestro país es una actividad conflictiva, primero porque la geografía del Perú es tan imprevisible e indomable que una gestión del territorio responsable es difícil por la fragilidad de los sistemas ecológicos y segundo porque de postular una convivencia armoniosa entre ecología y minería se necesitaría que funcionara las instituciones alrededor de esta propuesta lo cual es complicado por la criollada de nuestra estructura profesional a cargo de estos proyectos de máxima ingeniería económica.

¿Nacionalización de la Mina como posible solución?

            Una idea un poco radical para algunos, pero que planteo al debate, pues el manejo de la actividad minera por parte de transnacionales en nuestro país genera demasiados conflictos sociales. Las críticas que se vierten a esta solución van desde que el estado no tiene capacidad de gestión para poder administrar una minera, o que el estado no cuenta con los recursos para poder invertir para hacer andar una mina.

            Pero eso no es así, en el mundo entero los estados administran sus recursos más importantes y estratégicos, con el petróleo sucede así, Venezuela, Brasil, Argentina, Arabia, China o Rusia son algunos ejemplos de cómo es el estado quien se encarga del recurso más importante para sus sectores. En minería el estado canadiense tiene una activa participación en el sector minero, al igual que Sudáfrica en sus minas.

            Con respecto al dinero, el estado peruano cuenta con 46 mil millones de dólares de reservas internacionales producto de nuestra estabilidad económica de los últimos años, lo cual nos da la capacidad de poder invertir en un negocio que requiere cerca de tres mil millones de dólares para hacerlo andar, y que dará de rentabilidad 19 mil millones de dólares en los próximos 15 años, dejando al fisco peruano una ganancia neta de cerca de 16 mil millones de dólares.

            Newmont ha llevado ya procesos de nacionalización de sus minas en países como Uzbekistán, Namibia o Bolivia (durante el gobierno de Evo Morales) lo cual, luego de una respectiva indemnización se procedió a la entrega de los recursos al estado.

            Pero la nacionalización de la minería no significa que dejará sin participación del sector privado en dicho sector, al contrario, este sector podrá ser socio estratégico en la explotación minera, con una participación de hasta 49% dando paso a la formación de Alianzas Públicas Privadas (APP), tal y como sucede en otros países del mundo.

            La nacionalización del oro en nuestro país y porque no, también del cobre permitiría obtener al estado una gran cantidad de recursos suficientes para poder hacer obras de infraestructuras de gran envergadura que permita salir a la región andina del atraso en dicho campo y poder generar oportunidades de desarrollo para la economía interna y así poder contribuir al descenso de la pobreza y la extrema pobreza de los campesinos y habitantes de la sierra peruana.

Conclusiones

            Por último quedar decir que con las herramientas actuales, es indispensable que de una vez por todas se aplique la tan famosa Ley de Consulta Previa, para que sean los pobladores de Cajamarca quienes decidan sobre su destino, pues son ellos los que viven ahí, son ellos los involucrados, SON ELLOS LOS DAMNIFICADOS, Yanacocha es hoy por hoy una de las mayores empresas de nuestro país, pero eso no quita que llegue la hora de poder recuperar el control sobre nuestros recursos naturales, es hora de que sea la población quien escoja su destino, que no por detener un proyecto minero, Cajamarca quedará en el atraso, pues el progreso y el desarrollo no solo se obtiene a través de la extracción de recursos y materias primas, si no se logra el desarrollo a través del esfuerzo individual y colectivo de toda una población, preparada, educada por su gobierno, crítica y analítica que sepa que es lo que mejor le conviene a cada uno de ellos.

Petroleo i Socialismo del S.XXI: El gobierno de Hugo Chávez

Hugo Chávez llega al poder favorecido por un clima de tensiones llevado a cabo por las tensiones del sistema neoliberal que ocasionó una serie de convulsiones sociales en un país donde estaba su población acostumbrada a tener un estado protector desde comienzos de la década del 40’. Chávez, muy apegado  a sectores de la izquierda, implanta el bolivianismo como corriente ideológica, que se pasa a llamar “Socialismo del S. XXI” y empieza una serie de reformas, dándole cada vez más poder de decisión al estado y a la vez a al poder ejecutivo. El gobierno tiene una altísima aprobación en los sectores populares, pero el gran gasto público llevado a cabo, ha generado una inflación la cual el gobierno no está sabiendo controlarla.

1. Se establece la Constitución Bolivariana de 1999, aprobada vía referéndum con el 74% de los votantes.
2. Se empieza la “Revolución Bolivariana” de carácter anti-imperialista, burguesa, anti-neoliberal y socialista.
3. En la constitución política del 99’ se establece una serie de mecanismos para el cuidado y protección del medio ambiente.
4. La Misión Robinson se establece para la lucha contra la analfabetización.
5. La Misión Ribas se establece para el apoyo a la educación básica.
6. La Misión Sucre se establece para el apoyo a la educación superior.
7. La Misión Barrio Adentro se establece para dar ayuda asistencial médica.
8. La Misión Hábitat se establece para la construcción de viviendas.
9. El Plan Bolívar, se establece para embellecer lugares públicos.

10.  La Misión Mercal se establece para distribuir y almacenar alimentos para los lugares de mayor pobreza extrema.

11.  La Misión Guaicaipuro se establece para mejorar las condiciones de vida de los pueblos de minoría étnica.

12.  La Misión Identidad se establece para poder dar documentos de identidad en los poblados más alejados del país.

13.  La Misión Vuelta al Campo se establece para dar apoyo a las actividades agrarias.

14.  El gobierno ha tenido la “Diplomacia Petrolera” que consiste en vender el petróleo a precios preferenciales a los países aliados del régimen.

15.  Ha sido un promotor de la integración latinoamericana, con la formación de PetroSur, PetroCaribe, Telesur y el Gaseoducto del Sur.

16.  Venezuela es miembro observador de la Liga Árabe, debido a los estrechos lazos políticos que mantiene con Medio Oriente.

17.  Irán es el mayor socio comercial de la región, que tiene fuertes inversiones en la industria de Venezuela.

18.  Las relaciones diplomáticas con Israel están bastante deterioradas al igual que con los Estados Unidos. Pero las relaciones económicas con Estados Unidos han aumentado, pues EEUU es el principal comprador de petróleo de Venezuela.

19.  Cuba, Nicaragua, Bolivia y Ecuador son los principales aliados políticos de América Latina.

20.  Se ha impulsado el fortalecimiento de las relaciones económicas, militares y políticas con Rusia y China.

21.  En el 2008 casi se llega al conflicto bélico con Colombia, debido a un incidente producto de las incursiones de las FARC en Venezuela.

22.  Brasil se ha vuelto el aliado estratégico de Venezuela en la consolidación de UNASUR, proyecto sudamericano que conviene a la política exterior de ambos países.

23.  El gobierno decretó la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, que expropió una serie de latifundios para repartirlos entre los campesinos.

24.  Se dio la Ley de Hidrocarburos que incrementaba en un 30% la tributación de las empresas transnacionales en la actividad de extracción petrolera y fijaba en un 51% la participación mínima del estado en sociedades mixtas.

25.  Se dio la Ley de Pesca que imponía fuertes restricciones a la pesca comercial y beneficiaba a la pesca artesanal.

26.  La plana mayor de PDVSA fue sustituido por completo, bajo el argumento de falta de productividad, mientras que la oposición tildó el acto de copamiento político. La empresa pasó al control del Ministerio de Energías y Minas.

27.  En abril del 2002 se da un golpe de Estado, donde Pedro Carmona se autoproclama presidente de facto, pero a los dos días, es destituido por las Fuerzas Armadas.

28.  En el 2003se dio un paro petrolero, armado por las fuerzas empresariales para desestabilizar el régimen, lo cual fracasó, trayendo como consecuencia la desacreditación de la prensa local debido a su apoyo irrestricto a este paro.

29.  Se formó la CADIVI (Comisión de Administración de Divisas), debido a que se estaba dando una fuga de capitales, orquestado por los grupos de poder económico.

30.  El referéndum revocatorio del 2004, Chávez lo gano con el 60% al igual que las elecciones presidenciales del 2006 y las elecciones regionales del 2008.

31.  El gobierno empieza una serie de estatizaciones en la industria eléctrica.

32.  Se nacionaliza las actividades petroleras de ExxonMobil y BP en la Faja Petrolera del Orinoco.

33.  Se compra las acciones totales del Banco de Venezuela (del Grupo Santander)

34.  El estado se hace dueño del total de la cementera francesa Lafarge y expropia a la mexicana CEMEX, siendo el estado el dueño del 100% de la producción nacional de cemento.

35.  La crisis energética del 2009 llevó a que el gobierno produzca racionamiento de luz en Caracas, aumento del cobro de servicio eléctrico a los hogares de mayor consumo energético y ordenó a las industrias que redujesen en 20% el consumo eléctrico lo que condujo a que el PBI se redujera en 3%.

36.  Se formó el Ministerio de Energía Eléctrica.

37.  Se estatiza todas las empresas del sector metalúrgico.

38.  Se redujo la jornada laboral de los empleados públicos a 6 horas diarias.

39.  Se estableció que los centros comerciales solo abren de 11am a 9pm.

40.  Se prohibió el uso de electricidad para los avisos luminosos, a excepción de farmacias.

41.  Se establece que la toda la Semana Santa es no laborable, excepto para los bancos.

42.  La inflación se ha disparado hasta 15%.